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研究生: 黃崇博
研究生(外文): Huang,Tsung-Po
論文名稱: 邁向現代化?恆春古城城牆保存與聚落發展研究
論文名稱(外文): Towards modernization? Hengchun Ancient City Walls Preservation and Development of Settlement
指導教授: 盧圓華
學位類別: 碩士
校院名稱: 樹德科技大學
系所名稱: 建築與環境設計研究所
論文出版年: 2011
畢業學年度: 99
語文別: 中文
論文頁數: 146
中文關鍵詞: 聚落現代化動態營造生態城市城牆城市歷時性共時性
外文關鍵詞: settlementModernizationAbout community Dynamic-MakingEco- city
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恆春古城是台灣於清代晚期,牡丹社事件後而興建的城牆城市,因為地處邊
陲所以被保留,不受重視所以沒有發展。近年來,由於古蹟保存觀念及利用文化
資產發展觀光成為顯學,以至於中央及地方政府有意願投入大量資金、人力著手
進行恆春古城調查報告、修復、規劃和觀光建設發展,目的無非是要保留恆春古
城文化資產之價值性,以便開發更多觀光資源,活絡地方經濟;但對恆春古城來
說,太著重於建設工程的結果,只會使得古城形貌更加不協調,過多政府主導的
建設工程,只會讓恆春古城與其他城市趨向同一模樣;所以在「保存」與「發展」
間如何建立協調性?產生相互融合,使得「保存」能以動態方式進行保存;「發展」
也能在以保存聚落永續性為基礎下進行,促使兩者間產生依存之緊密關係。
恆春古城的發展一直以來都是依據上位計畫,以修護恆春古城、如何發展恆
春古城為墾丁國家公園的衛星遊憩區,以紓解國家公園的開發壓力、促進恆春觀
光發展為原則,進行現代化的開發,但如春天吶喊等大型活動還是無法進城表演,
探究其原因主要是古城內無法同時容納太多遊客進入,造成交通癱瘓,一般小型
的民謠表演、古城巡禮等活動又無法吸引遊客,在此兩難困境下,在地政府為了
要突破此現狀,積極從中央爭取建設經費,一方面為了保存恆春古城聚落之文化
資產,另一方面發展現代化觀光建設。但在發展同時所面臨的最大挑戰,竟是古
蹟保存區種種限制開發問題。本研究以恆春建城以來,中央及地方政府在恆春古
城中執行的計畫,探討政府以何角度,以何思維在看恆春聚落保存與發展。
本研究成果,在以動態營造的觀點檢視現行的古蹟保存工作,以整體性面向
為考量之聚落保存觀念,以補文化資產保存中單體保存不足部份。從歷時性的觀
點發現不同階段在不同政府政策下的文化資產價值觀,導致對文化資產價值的不
同見解,而產生困境,以共時性的觀點找出現代的優勢與機會,恆春古城,是需
要建構在歷時性與共時性中,同時兼顧兩者觀點下,整體聚落保存與永續發展。

中文摘要………………………………………………………………………………….i
英文摘要…………………………………………………………………………………ii
誌謝..................................................... v
目錄.................................................... vi
表目錄.................................................. ix
圖目錄................................................... x
第一章 緒論.............................................. 1
1-1 研究動機與目的.................................................................................. 1
1-1.1 研究動機................................................................................................ 1
1-1.2 研究目的................................................................................................ 2
1-2 研究範圍與內容.................................................................................. 3
1-2.1 研究範圍................................................................................................ 3
1-2.2 研究內容................................................................................................ 4
1-3 研究方法與流程.................................................................................. 4
1-3.1 研究方法................................................................................................ 4
1-3.2 研究流程................................................................................................ 5
第二章 文獻回顧.......................................... 6
2-1 影響恆春古城相關政策與計畫........................................................... 6
2-1.1 上位計畫.................................................................................................6
2-1.2 實施恆春古城相關規劃報告................................................................. 11
vii
2-2 文化資產保存下之城牆城市............................................................... 22
2-3 傳統聚落保存與發展........................................................................... 23
2-4 觀光發展與現代化之關係................................................................... 27
2-5 名詞定義.............................................................................................. 30
第三章 文化資產保存價值觀點下之恆春古城.................. 31
3-1 建城前的琅嶠(1875 年).................................................................. 36
3-2 歷史城牆城市邁向現代化(1876-1974).......................................... 40
3-3 建立文化資產保存價值的恆春古城(1975-1987)........................... 52
3-4 恆春古城修復與觀光發展(1988-2011).......................................... 59
3-5 小結...................................................................................................... 81
第四章 徘徊在現代化和文化資產保存間的恆春古城............ 83
4-1 邁向現代化的日治時期(1895-1945).............................................. 88
4-2 被政府視為阻礙的都市發展時期(1946-1974) .............................. 91
4-3 觀光政策下的保存與發展時期 (1976-2010).................................... 95
4-4 小結...................................................................................................... 106
第五章 歷史城牆城市的動態保存與永續經營................. 111
5-1 歷時性觀點下恆春古城聚落空間的困境與機會................................ 111
5-1.1 恆春古城空間意義的詮釋...................................................................... 121
5-1.2 現行政策下的建設與發展...................................................................... 123
5-1.3 聚落保存與修復..................................................................................... 127
5-2 共時性觀點下恆春古城的策略規劃.................................................... 134
5-2.1 空間是社會的生產................................................................................. 134
5-2.2 依附在墾丁國家公園的恆春古城........................................................... 136
5-2.3 劣勢也是優勢,威脅也是機會.............................................................. 137
5-3 行動方案的擬構.................................................................................. 143
viii
第六章 結論與建議...................................... 145
參考文獻............................................... 147

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